Face à l'accroissement du chômage en 1975, à son maintien en 1976, le retour au plein emploi à moyen terme devient une priorité de la politique économique; les enseignements du passé et les difficultés mêmes de la situation initiale pourraient inciter à rechercher le pleine emploi dans une croissance ralentie, mais les travaux macroéconomiques menés à l'occasion de la préparation du VII Plan invitent à considérer avec prudence les solutions globales, d'apparence simple ou novatrice.